ΨΑΛΙΔΙ ΣΤΑ ΠΡΟΣΤΙΜΑ ΤΩΝ ΑΙΡΕΤΩΝ

Ψαλίδι στα υψηλά πρόστιμα που είχαν επιβληθεί σε εκατοντάδες συνδυασμούς, επικεφαλής συνδυασμών και υποψήφιους που συμμετείχαν στις περιφερειακές και δημοτικές εκλογές του 2010 αποφάσισε η Βουλή με διακομματική συναίνεση, υιοθετώντας βουλευτική τροπολογία.

Της Φανής Σοβιτσλή

Πρόκειται για παραβάσεις του νόμου περί εκλογικών δαπανών, που ψηφίστηκε το καλοκαίρι του 2010 επί υπουργίας Γ. Ραγκούση και θέτει αυστηρές απαγορεύσεις για έσοδα και δαπάνες συνδυασμών και υποψηφίων, την προβολή τους στη διάρκεια της προεκλογικής περιόδου κ.ά.
Τα πρόστιμα αφορούν στην παραβίαση των προκαθορισμένων χώρων για την προβολή των υποψηφίων και των συνδυασμών τους, στην εκπρόθεσμη υποβολή των παραστατικών τους για εκλογικές δαπάνες, στη μη τήρηση βιβλίων εσόδων - εξόδων αλλά και σε υπέρβαση των ορίων των εκλογικών δαπανών. Το ύψος τους κυμαίνεται από 40.000 ευρώ έως 60.000 ευρώ, φτάνοντας σε κάποιες περιπτώσεις τα 100.000 ευρώ, ενώ σύμφωνα με την Κεντρική Ένωση Δήμων Ελλάδας πρόστιμα καταλογίστηκαν σε πάνω από 1.500 επικεφαλής συνδυασμών από όλη τη χώρα που συμμετείχαν στις δημοτικές εκλογές.
Ωστόσο η μείωσή τους κατά 90%, που αποφασίστηκε σχεδόν με… συνοπτικές διαδικασίες από τη Βουλή, συναντά σφοδρές αντιδράσεις, καθώς την ώρα που οι δήμοι κόβουν πρόστιμα στους πολίτες για διάφορες παραβάσεις (καθαριότητα, τραπεζοκαθίσματα, παράνομη στάθμευση κ.ά.) τηρώντας με ευλάβεια τον νόμο, οι υποψήφιοι δήμαρχοι αγνόησαν τον νόμο περί εκλογικών δαπανών και μάλιστα την προεκλογική περίοδο.
Η επίμαχη τροπολογία επτά βουλευτών από πέντε κόμματα (μεταξύ των οποίων και ορισμένοι που είχαν υπερψηφίσει τον νόμο το 2010) ενσωματώθηκε ως άρθρο 22 στην κύρωση της από 31.12.12 Πράξης Νομοθετικού Περιεχομένου με κατεπείγουσες ρυθμίσεις αρμοδιότητας του υπουργείου Εσωτερικών και ψηφίστηκε την Τετάρτη 10 Απριλίου 2013.
Η τροπολογία είχε κατατεθεί στις 5 Απριλίου από τους βουλευτές Σταυρούλα Ξουλίδου (ΑΝΕΛ), Σ. Αναστασιάδη (ΝΔ), Ι. Δημαρά (ΑΝΕΛ), Π. Ρήγα (ΠΑΣΟΚ), Δ. Αναγνωστάκη (ΔΗΜΑΡ), Μιχ. Ταμήλο (ΝΔ) και Σοφία Σακοράφα (ΣΥΡΙΖΑ).

"ΤΑ ΠΡΟΣΤΙΜΑ ΕΞΟΝΤΩΤΙΚΑ ΓΙΑ ΔΗΜΑΡΧΟΥΣ"
Στη Θεσσαλονίκη καταλογίστηκαν πρόστιμα σε περισσότερους από δέκα συνδυασμούς (οι οκτώ στους δήμους Χαλκηδόνας και Ευόσμου-Κορδελιού), που συνολικά έπρεπε να καταβάλουν στο δημόσιο 440.000 ευρώ. Τα πρόστιμα, τα οποία τους κοινοποιήθηκαν στα μέσα του 2011, επιβλήθηκαν από την αποκεντρωμένη διοίκηση Μακεδονίας-Θράκης μετά από καταγγελίες, ενώ βεβαιώθηκαν και από την εφορία που τα μεταβίβασε στον προσωπικό τους Αριθμό Φορολογικού Μητρώου (ΑΦΜ). Αυτό σημαίνει ότι στη συγκεκριμένη περίπτωση, τόσο οι δήμαρχοι Ευόσμου-Κορδελιού και Χαλκηδόνας, Στάθης Λαφαζανίδης και Παναγιώτης Δαϊκούδης, όσο και οι επικεφαλής των έξι παρατάξεων στα δημοτικά συμβούλια (Α. Καφαρίδης, Δ. Χατζηβρέττας, Π. Σούλας, Α. Βασιλειάδης, Α. Αραμπατζής και Κ. Κουτζηγιάννης), φαίνεται ότι χρωστούν στο δημόσιο από 50.000 έως 70.000 έκαστος. Αποτέλεσμα είναι να μην μπορούν να κάνουν συναλλαγές με τράπεζες, να λάβουν φορολογική ενημερότητα, να μεταβιβάσουν ακίνητα κ.ά.
Σύμφωνα πάντως με στοιχεία της Περιφερειακής Ένωσης Δήμων (ΠΕΔ) Κεντρικής Μακεδονίας, οι καταλογισμοί σε βάρος των υποψήφιων δημάρχων και των συνδυασμών τους σε δήμους της Θεσσαλονίκης αφορούν μόνο στην παραβίαση των προκαθορισμένων χώρων για την προβολή τους.
«Τα πρόστιμα που επιβλήθηκαν στις περισσότερες περιπτώσεις ήταν εξοντωτικά και οι υποψήφιοι ήταν αδύνατον να τα πληρώσουν. Θεωρώ ότι η προσπάθεια που έγινε από τους αιρετούς και τα αυτοδιοικητικά όργανα είχε αποτέλεσμα και η τροπολογία που ψηφίστηκε κινήθηκε στο πλαίσιο της λογικής, αντί του παραλόγου που ίσχυε», τόνισε ο αντιπρόεδρος της ΠΕΔ Κεντρικής Μακεδονίας και δήμαρχος Θέρμης, Θεόδωρος Παπαδόπουλος. Πρόσθεσε μάλιστα ότι από το σύνολο των υποψηφίων στις δημοτικές εκλογές στους οποίους καταλογίστηκαν τα πρόστιμα μόλις το 10% είναι δήμαρχοι εν ενεργεία, ενώ πολλοί δεν εξελέγησαν καν στα δημοτικά συμβούλια.
Ο δήμαρχος Θέρμης ανέφερε πάντως ότι την αξιολόγηση των φακέλων των υποψηφίων και των συνδυασμών στους οποίους επιβλήθηκαν τα πρόστιμα ανέλαβε ειδική επιτροπή αποτελούμενη από δικαστικό λειτουργό, εκπρόσωπο του ΣΔΟΕ, της αποκεντρωμένης διοίκησης και της τοπικής αυτοδιοίκησης, η οποία μετά από την ενδελεχή έρευνα αποφάνθηκε ότι δεν κρίνεται σκόπιμη η «τιμωρία» με την επιβολή τόσο υψηλών προστίμων.

Αναδρομική ισχύ

Η τροπολογία, που έχει αναδρομική ισχύ καθώς έχει εφαρμογή για τις τοπικές εκλογές του 2010, αφορά εκατοντάδες περιπτώσεις ανά τη χώρα, από απλές παραβάσεις περί αφισοκόλλησης μέχρι υπέρβαση των ορίων χρηματοδότησης ή των εκλογικών δαπανών. Όπως προκύπτει πάντως και από τα επίσημα πρακτικά της Βουλής, η τροπολογία πέρασε χωρίς ουσιαστική συζήτηση, παρά το γεγονός ότι μειώνει -σχεδόν μηδενίζει- τα πρόστιμα για παραβάσεις του νόμου 3870/2010 για τις εκλογικές δαπάνες συνδυασμών και υποψηφίων στις περιφερειακές και δημοτικές εκλογές από 10.000, 20.000, 30.000, 50.000 και 100.000 ευρώ, ανάλογα με την παράβαση, σε 1.000, 2.000, 3.000, 5.000 και 10.000 ευρώ αντίστοιχα. Στην αιτιολογική έκθεση της τροπολογίας επισημαίνεται πως γίνεται «εξορθολογισμός του ύψους των προστίμων, ώστε να μην είναι εξοντωτικό για τον χρηματοδότη, που πιθανόν αδόλως υπερέβη ελάχιστα τα όρια, ενώ σκόπιμο είναι το αντίθετο να ισχύει για τον χρηματοδότη που δολίως καταστρατήγησε τα όρια του νόμου».

Δήμαρχοι: «Είμαστε για φυλακή»

Για αδυναμία πληρωμής των προστίμων κάνουν λόγο οι υποψήφιοι συνδυασμών στη Θεσσαλονίκη, υποστηρίζοντας ότι τα χρήματα αυτά δεν υπάρχουν, άρα δεν μπορεί να πληρωθούν. «Είμαστε πλέον για τη φυλακή, αφού τα λεφτά αυτά δεν υπάρχουν και επιπλέον έχουν γίνει και προσαυξήσεις, οπότε το ποσό έχει μεγαλώσει», τόνισε ο πρώην δήμαρχος Χαλκηδόνας Π. Δαϊκούδης, στον οποίο καταλογίστηκε πρόστιμο ύψους 50.000 ευρώ, επειδή, όπως είπε, τοποθετήθηκαν λάβαρα και πανό σε μη επιτρεπόμενους χώρους, από αυτούς που καθόρισε η διαπαραταξιακή επιτροπή.
Για παράλογα πρόστιμα, με τα οποία, όπως είπε, τιμωρούνται οι άνθρωποι που υπηρετούν την τοπική αυτοδιοίκηση, έκανε λόγο ο δήμαρχος Ευόσμου-Κορδελιού Στάθης Λαφαζανίδης, επικεφαλής του συνδυασμού «Δυναμική Παρέμβαση». «Είναι εξοντωτικά τα πρόστιμα και δεν υπάρχει περίπτωση να μπορέσουμε να τα πληρώσουμε», σημείωσε.

ΜΑΚΕΔΟΝΙΑ